第150章 第四十七回 治世良策显 宜予……2

第四十七回 治世良策显

宜予渐次施2

“当然，全国不仅只北京出现了高级领导干部以权谋私的现象，只是北京的事例较为典型罢了。其他如：广东省的常务副省长于飞，利用职务之便，伙同子女非法获取土地，然后进行炒卖，牟取暴利一点六六亿元。在让国有资产蒙受重大的损失和造成了极恶劣的社会影响；而终丢了乌纱帽，且被没收非法所得，并被罚款八千三百万元。江西省的省长倪献策，也因以权谋私而丢掉乌纱帽…… 最近，据中央纪委的人员私下透露：全国人大副委员长成克杰，也通过违规‘倒糖’、批土地、要贷款、批建设项目等，从中获取上千万元的‘好处费’…… 但最终具体情况如何？还有待中央纪委进一步的清查！

“总之，‘个人权力不受约束，是产生腐败的温床。’而且，现今的腐败表现形式已显示出多样化的发展趋势。腐败的领域广泛地存在于金融、证券、房地产、土地出租批租、建筑工程以及政治、文化、社会生活的各个方面，甚至有些腐败已呈现出集团化和高层次的现象。

“其实，村干部的贪污腐败，是上梁不正下梁歪的结果表现。要说心黑，有些科局级以上的领导干部，并不比村干部逊色。把广大职工的住房公积金、养老保险基金、待业救济金、医疗保险基金等等，私下拿去搞投资，盈利了，赚的钱归己，而亏了呢，广大职工干倒霉！更有甚者，一些有实权的县处级以上的领导干部，钱迷心窍，卖官鬻爵。荒诞地把不同部门的领导职位，标名价码，比如：建设局长七万元，交通局长八万元，公安局长九万元，财政局长十万元等等，就当你是个在街上卖馒头的，或是杀猪的，只要你交钱给他，他就给你个局长当，自然喽，你交的是何价的钱，那你就只当何价的局长。而他们一旦当上了局长，就充分利用自己手中的实权，一边尽量地将自己的亲人安置就业；一边疯狂地设法乱收费、乱罚款，以此来不但找回自己的购官钱，而且还要净赚些。

“我敢确信，没有谁，能够准确的说出，我省各地出现了多少项收费、罚款、集资、摊派！而收费、罚款、集资、摊派等，已成了老百姓(尤其是农民)的难以承受的负担。在农村，近几年来，年年都发生了三至七起的涉农恶性案件。究其起因，都为基层干部催逼农民缴纳税费等。而农民未交或欠交的主要原因，是由于家里太穷了。

“粮食在进行改革后，随着粮食的市场化，粮食的价格就越来越低，但农民的负担却有增无减，这怎不令他们变得越来越穷！几乎所有的农户人家，都有成员外出打工(也有的到城里当‘鸡’做‘鸭’)。如果没有外出人员汇钱回家，地里就没有化肥和农药，孩子就不能读书，身上就没有新衣，且来年的景况，则不堪设想！很明显，靠种地仅能保吃饭的农民，是无力承担日益增长的各种收费、罚款、集资、摊派等。

“虽说，乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等现象，在各级都有，但以基层最为突出！究其主要原由，便是因各级财政‘分灶吃饭’，而推行的‘各级财政承包制’和‘分税制’的体制改革，大大增强了上级政府对基层财政的汲取能力……

“其实，我国的财税体制改革，既包括着经济体制改革，也包括了与之紧密相关的政治体制、工作方法等‘立体性’全方位的变革……

“财税体制改革的利益受损者——基层政权，为缓解改革导致的利益损失，就利用财税体制改革的局限性，从体制外来寻求增加收入来源。但因多种原因，而让政治体制改革远远滞后于经济体制改革，正因这种滞后性，就导致了政府职能的转换滞后，从而，令之不是按照市场经济的客观规律，对自己的管辖区内的经济行为，进行宏观调控和规范引导；而是主观的不顾民意的在微观层面上指导企业和农户的经济行为。

“正因如此，不但令之时常以行政手段来瞎搞各种所谓的‘达标升级’活动、‘形象工程’、‘政绩工程’等等；而且，还导致其机构快速地扩张，让干部队伍多如‘蝗虫’！自八十年代中期以来，仅仅十多年的时间，各地的干部就增长到几倍，有的地方乃至竟达十来倍！自然，令其财政，变成了‘吃饭’财政！

“在农村，尤其是偏僻落后的乡村，因税源单一，税基偏窄；便令基层政府常常以各种名目来乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派，从而达到增大属自支配的资金，让之能弥补其财政的缺口，维持当地的教师和干部等的工资发放。

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